Во всех цивилизованных странах
государство берет на себя проблемы, связанные с ограничением трудоспособности
граждан, достигших пожилого и преклонного возраста либо же оказавшихся
нетрудоспособными. Каждая страна решает эти вопросы по-своему, выстраивая свою
собственную систему пенсионного обеспечения.
Пенсионная система России
представляет собой совокупность юридических норм, специально созданных
государственных, а также частных структур, призванных обеспечивать регулярность
периодических выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста.
Пенсия -
это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных
средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим
установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца.
Две подсистемы российской
пенсионной системы. В системе пенсионного обеспечения России выделяются две
подсистемы: обязательное пенсионное страхование и государственное пенсионное
обеспечение.
Данные подсистемы отличаются:
1)
по источникам финансирования
2)
видам пенсий
3)
кругу обеспечиваемых субъектов
4)
условиям назначения пенсий
5)
размерам пенсий и порядку их исчисления
6)
механизмам повышения и увеличения размеров
пенсий
7)
правилам выплаты пенсий
Законодательная основа подсистемы обязательного пенсионного страхования.
Законодательство, регулирующее отношения в подсистеме обязательного пенсионного
страхования, постоянно расширяется и усложняется. В настоящее время оно
включает ряд законов:
1)
ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в РФ»
2)
ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
РФ» (действует только в части отдельных норм)
3)
ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
4)
ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной
пенсии»
5)
ряд других законов
Законодательная основа подсистемы государственного пенсионного обеспечения.
Законодательную базу подсистемы государственного пенсионного обеспечения
составляют 2 основных закона:
1)
Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О
пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей»
2)
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Страховая
пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации:
-
застрахованным лицам - заработной платы и иных
выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением
нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности
-
нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц
- заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи
со смертью этих застрахованных лиц
Понятие государственной пенсии.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению (государственная пенсия) -
это ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется (в
зависимости от категорий граждан) в целях:
1)
компенсации заработка (дохода), утраченного в
связи с прекращением соответствующей деятельности гражданами, имеющими
установленную продолжительность выслуги лет
2)
компенсации вреда в случае наступления
инвалидности, достижения пенсионного возраста либо в случае потери кормильца
3)
предоставления средств к существованию
Виды страховых пенсий и иных
пенсионных выплат. По системе обязательного пенсионного страхования
назначаются три вида страховых пенсий и иные пенсионные выплаты:
1)
страховая пенсия по старости
2)
страховая пенсия по инвалидности
3)
страховая пенсия по случаю потери кормильца;
4)
фиксированная выплата к страховой пенсии;
5)
накопительная пенсия
6)
единовременная выплата средств пенсионных
накоплений
7)
срочная пенсионная выплата
8)
выплата средств пенсионных накоплений
правопреемникам умершего застрахованного лица
Виды
государственных пенсий. Действующее пенсионное законодательство
предусматривает разные виды государственных пенсий:
1)
по старости
2)
по инвалидности
3)
по случаю потери кормильца
4)
за выслугу лет
5)
социальные пенсии
Выделяется 4 вида социальных пенсий: по старости, по инвалидности,
по случаю потери кормильца, а с 1.01.2018 назначается новый вид пенсии - социальная
пенсия детям, оба родителя которых неизвестны. Круг лиц, обеспечиваемых
страховыми и государственными пенсиями. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми и
государственными пенсиями.
Лица, имеющие право на страховую
пенсию. Право на страховую пенсию имеют:
граждане РФ, застрахованные в
соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, при соблюдении
ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях
нетрудоспособные члены семей
указанных застрахованных лиц
иностранные граждане и лица без
гражданства, постоянно проживающие в РФ, - наравне с гражданами РФ (за
исключением случаев, установленных законом или международным договором РФ)
Застрахованные лица в системе
обязательного пенсионного страхования. Застрахованные лица — это лица, на
которых распространяется обязательное пенсионное страхование:
1)
работающие по трудовому договору или по договору
гражданскоправового характера, предметом которого являются выполнение работ и
оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору
2)
самостоятельно обеспечивающие себя работой
(индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы,
занимающиеся частной практикой)
3)
иные категории граждан.
Категории граждан, имеющих право
на государственную пенсию. Государственная пенсия предоставляется гражданам из
числа:
1)
федеральных государственных гражданских служащих
2)
военнослужащих
3)
участников Великой Отечественной войны
4)
лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного
Ленинграда»
5)
лиц, пострадавших в результате радиационных или
техногенных катастроф
6)
космонавтов
7)
работников летно-испытательного состава
8)
нетрудоспособных лиц
В установленных законом случаях
государственная пенсия назначается членам семьи, потерявшей кормильца. Лица из
числа военнослужащих как получатели государственных пенсий. Правовое
регулирование пенсионного обеспечения лиц из числа военнослужащих
осуществляется по нормам двух разных законов. Разграничение правового
регулирования осуществляется в зависимости от статуса военнослужащего:
1)
по Закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ назначаются
пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и членам их
семей
2)
по Закону от 12.02.1993 № 4468-1 назначаются
пенсии военнослужащим, проходившим военную службу по контракту (другим
приравненным к ним по пенсионному обеспечению категориям служащих), и членам их
семей
Право на одновременное получение
двух пенсий
По общему правилу гражданам, имеющим
одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством РФ,
устанавливается одна пенсия по их выбору. Для отдельных категорий граждан
допускается одновременное получение двух пенсий (государственной и страховой
или двух государственных). Одной из двух пенсий является либо пенсия по
инвалидности, либо пенсия по случаю потери кормильца. Вторая пенсия не может
устанавливаться по тому же основанию.
Право на одновременное получение
двух пенсий. Всех лиц, которым предоставлено право на одновременное получение
двух пенсий, условно можно разделить на 4 группы:
1)
военнослужащие и члены их семей
2)
ветераны войны
3)
члены семей граждан, пострадавших вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС
4)
члены семей граждан из числа космонавтов
Федеральным государственным
гражданским служащим и работникам летно-испытательного состава пенсия за
выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (или по
инвалидности), но в выплате этих двух пенсий существуют ограничения.
Право на получение страховой
пенсии в неполном размере. В последние годы появились другие исключения из
общего правила выплаты одной пенсии:
- военнослужащим-контрактникам и
космонавтам предоставлено право получать одновременно с государственной пенсией
(за выслугу лет или по инвалидности) страховую пенсию по старости (без
фиксированной выплаты к ней)
- федеральным государственным
гражданским служащим и работникам летно-испытательного состава предоставлено
право наряду с пенсией за выслугу лет получать долю страховой пенсии по
старости.
Установление накопительной пенсии
не ограничивает право на одновременное получение двух пенсий.
Основные правила определения
размеров пенсий. Правила определения размера страховой пенсий — наиболее важный
критерий, отличающий страховые пенсии от государственных пенсий.
Размер страховой пенсии
представляет собой расчетную величину, в основе которой лежит индивидуальный
пенсионный коэффициент (ИПК).
Индивидуальный пенсионный
коэффициент определяется по формулам исходя из суммы уплаченных за
застрахованное лицо страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и
продолжительности страхового стажа. Фиксированная выплата к страховой пенсии.
Ко всем страховым пенсиям устанавливается фиксированная
выплата, размер которой не
зависит от страховых взносов и страхового стажа.
Поэтому фактически общий размер
пенсии, назначаемый по Закону о страховых пенсиях, представляет собой сумму
страховой пенсии и фиксированной выплаты. Условно это можно обозначить простой
формулой:
П = СП + ФВ, где
П - общий размер пенсии по Закону
о страховых пенсиях
СП - размер страховой пенсии
ФВ - фиксированная выплата к
страховой пенсии
Правила определения размеров
государственных пенсий. В отличие от страховых пенсий правила определения
размеров государственных пенсий проще, но не отличаются единством. Размеры
государственных пенсий исчисляются:
1)
либо в процентном отношении к среднему заработку
(денежному довольствию) в зависимости от продолжительности специального
трудового стажа (выслуги лет)
2)
либо в процентном отношении к определенной
денежной выплате (как правило, это социальная пенсия)
3)
либо устанавливаются в твердой сумме
Социальная пенсия как основа исчисления других пенсий.
Размер социальной пенсии устанавливается в твердой сумме. Для исчисления
размеров государственных пенсий применяется размер социальной пенсии,
указанный в подп. 1 п. 1 ст. 18 Закона о государственном пенсионном обеспечении
(условно его можно назвать «основным» размером социальной пенсии). С 1 апреля
2018 г. «основной» размер социальной пенсии составляет 5 180 руб. в месяц.
Применение районного коэффициента при исчислении пенсий. При определении размеров
социальных пенсий и фиксированной выплаты к страховой пенсии, для граждан,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
применяются районные коэффициенты, устанавливаемые Правительством РФ.
Районные коэффициенты к
социальной пенсии (фиксированной выплате) устанавливаются на весь период
проживания указанных граждан в этих районах (местностях). При выезде граждан
из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер
социальной пенсии (фиксированной выплаты) определяется без учета районного
коэффициента.
2.
Пенсия по
старости — это ежемесячная денежная выплата в целях:
1)
компенсации застрахованным лицам заработной
платы (и иных вознаграждений), утраченных ими в связи с наступлением
нетрудоспособности вследствие старости
2)
компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан
в результате радиационных или техногенных катастроф, при достижении
установленного законом возраста
3)
предоставления нетрудоспособным гражданам
средств к существованию
Законодательную основу
регулирования отношений по предоставлению пенсий по старости составляют
следующие основные федеральные законы:
1)
ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном
пенсионном обеспечении в РФ»
2)
ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(с изм. внесенными ФЗ от 3.10.2018 № 350-ФЗ). Примечание: Закон о трудовых
пенсиях с 1 января 2015 г. утратил силу, за исключением отдельных положений,
которые касаются определения размера трудовой пенсии для исчисления страховой
пенсии.
Страховая
пенсия по старости на общих основаниях. Две группы условий
назначения страховой пенсии по старости. В зависимости от оснований, в связи с
которыми назначается страховая пенсия по старости, условия назначения можно
разделить на 2 группы:
1)
условия назначения страховой пенсии по старости
на общих основаниях
2)
условия, при которых страховая пенсия по
старости назначается досрочно.
Право на
страховую пенсию по старости имеют лица, застрахованные в системе
обязательного пенсионного страхования.
Право застрахованных лиц на
страховую пенсию по старости на общих основаниях определяют 3 условия:
1)
возраст: 65 лет для мужчин
60 лет для женщин
2)
страховой стаж (общий) - не менее 15 лет
3)
величина индивидуального пенсионного
коэффициента (ИПК) - в размере не менее 30.
При этом пенсионный возраст,
величина индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительность
страхового стажа достигают указанных значений поэтапно. Поэтапное повышение
пенсионного возраста. Возраст, по достижении которого возникает право на пенсию
по старости по старости по состоянию на 31 декабря 2018 года.
Особые положения в связи с
повышением пенсионного возраста. Гражданам, которые в период с 1 января 2019
года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую
пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации,
действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может
назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного Законом о страховых
пенсиях (с учетом его поэтапного повышения), но не более чем за 6 месяцев до
достижения такого возраста.
Особые положения в связи с
повышением пенсионного возраста. Лицам, имеющим
страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины),
страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения
общего пенсионного возраста (с учетом его повышения), но не ранее достижения
возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Повышение пенсионного возраста
для отдельных категорий граждан. С 1 января 2017 г. при назначении страховой
пенсии по старости в период замещения государственных должностей РФ и
субъектов РФ, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской
и муниципальной службы, пенсионный возраст, установленный для пенсии по
старости на общих основаниях (60 и 55 лет) каждый год увеличивается. Примечание:
Максимальное увеличение составит - 96 мес. (8 лет) для женщин в 2026 г. и 60
мес. (5 лет) для мужчин в 2026 г. Возраст для назначения досрочной страховой
пенсии по старости этим лицам также повышается.
Переходные положения по
страховому стажу и индивидуальному пенсионному коэффициенту. Продолжительность
страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в
2019 году составляет 10 лет. Указанная продолжительность требуемого страхового
стажа ежегодно увеличивается и с 2024 г. будет составлять 15 лет.
С 1 января 2015 г. страховая
пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного
коэффициента не ниже 6,6. С 2016 г. указанная величина ежегодно увеличивается
на 2,4 и с 2025 г. будет составлять 30 (в 2019 г. - 16,2).
Досрочные страховые пенсии по
старости назначаются: 1) в связи с особыми условиями труда; 2) в связи с
обстоятельствами, которые признаются обществом и государством социально
значимыми.
В число критериев, определяющих
право на досрочную страховую пенсию по старости, могут включаться следующие: 1)
возраст; 2) страховой стаж (общий страховой стаж); 3) стаж на соответствующих
видах работ (специальный страховой стаж); 4) величина индивидуального
пенсионного коэффициента (ИПК).
Пенсия по
старости по государственному пенсионному обеспечению (государственная
пенсия по старости) - ежемесячная государственная денежная
выплата, которая предоставляется в целях компенсации вреда, причиненного
здоровью граждан в результате радиационных или техногенных катастроф, при
достижении ими установленного законом возраста. Право на государственную
пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ
«О государственном пенсионном обеспечении в РФ» предоставлено гражданам,
пострадавшим в результате воздействия радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС. Примечание: аналогичное право предоставлено гражданам,
пострадавшим в результате других радиационных (техногенных) катастроф.
Условия назначения
государственной пенсии по старости:
1)
наличие трудового стажа - не менее 5 лет
2)
и достижение пенсионного возраста, который ниже
общего пенсионного возраста.
При этом под трудовым стажем
понимается учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по
государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов
работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для
получения страховой пенсии.
Государственная пенсия по
старости назначается при достижении пенсионного возраста, который ниже
возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин:
а) на 10 лет
(для граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС)
б) на 5 лет (для лиц, получивших
или перенесших лучевую болезнь, и граждан, занятых на эксплуатации
Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения)
в) на иное количество лет в зависимости от факта
и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного
загрязнения.
Формула страховой пенсии по старости. С 2015 г. размер страховой
пенсии по старости (СПст) исчисляется на основании новых величин по формуле:
СПст = ИПК х СПК, (представляет собой произведение двух), где ИПК -
индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК - стоимость одного пенсионного
коэффициента
Индивидуальный пенсионный
коэффициент (ИПК) - величина, которая отражает пенсионные права
застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом:
1)
начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ
страховых взносов на страховую пенсию
2)
продолжительности страхового стажа
Примечание: на величину ИПК может
влиять также временный отказ гражданина от получения страховой пенсии (в
течение какого-то определенного периода)
3. Стоимость одного пенсионного
коэффициента.
Стоимость одного пенсионного
коэффициента (СПК) - это расчетная величина, которая применяется для
исчисления страховой пенсии всех получателей страховых пенсий. Стоимость
одного пенсионного коэффициента ежегодно увеличивается. С 1.01.2018 она
составляла 81 руб. 49.коп. Федеральным законом от 3.10.2018 № 350-ФЗ
определена стоимость одного пенсионного коэффициента на период до 2025 года.
Стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019-2024 годах. Стоимость
одного пенсионного коэффициента (увеличивается ежегодно с 1 января
2019
- 87 руб. 24 коп.
2020
- 93 руб. 00 коп.
2021
- 98 руб. 86 коп.
2022
- 104 руб. 69 коп.
2023
- 110 руб. 55 коп.
2024
- 116 руб. 63 коп.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется
по формуле:
ИПК = (ИПКс + ИПКн) х КвСП
В формуле ИПК участвует еще
коэффициент повышения суммы двух указанных величин (КвСП). Коэффициенты ИПКс и
ИПКн отличаются друг от др. периодом, за кот-й они определяются:
ИПКс определяется за периоды до 1
января 2015 г.
ИПКн определяется за периоды с 1
января 2015 г.
Коэффициент повышения суммы двух
указанных коэффициентов (КвСП) применяется, если имели место:
-
либо более позднее назначение страховой пенсии
по старости
-
либо временный отказ от получения назначенной
страховой пенсии по старости.
Формула индивидуального
пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды до 1.01.2015 определяется по
формуле:
ИПКс = П / СПКк + . НП / К / КН
В этой формуле следует обратить
внимание на 2 величины:
П - размер страховой части
трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера); (без
накопительной части трудовой пенсии)
СПКк - стоимость одного
пенсионного коэффициента, равная 64 руб. 10 коп. (это СПК на 1 января 2015 г.)
Примечание: К и КН равны 1, поэтому не влияют на размер пенсии
Определение индивидуального
пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 г. Периоды, за которые
страховые взносы не уплачиваются, в соответствии с Законом о страховых пенсиях
могут засчитываться в страховой стаж. Данные периоды также влияют на размер
ИПКс, потому что для их учета применяются коэффициенты.
Размеры таких коэффициентов
определены Законом о страховых пенсиях Коэффициент 1,8 установлен за полный
календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НШ):
1)
период военной службы по призыву
2)
период ухода трудоспособного лица за инвалидом I
группы, ребенком- инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет
3)
период проживания супругов военнослужащих-
контрактников, в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства
(всего не более 5 лет)
4)
другие указанные в законе периоды.
Коэффициенты за периоды,
засчитываемые в страховой стаж. Коэффициенты за полный календарный год ухода
одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет,
но не более 6 лет в общей сложности, различаются и составляют:
•1,8 - в отношении ухода за
первым ребенком •3,6 - в отношении ухода за вторым ребенком •5,4 - в отношении
ухода за третьим или четвертым ребенком
Индивидуальный пенсионный
коэффициент за периоды, имевшие место начиная с 1 января 2015 г. (ИПКн),
определяется по формуле:
ИПКн = (. ИПК + . НШ) / К / КН
За иные («нестраховые») периоды с
1 января 2015 г. коэффициенты (НШ) будут устанавливаться за каждый год
соответствующих периодов в таком же размере, как и до 1.01.2015 г. (т.е. в
зависимости от периодов, которые засчитываются в страховой стаж, эти
коэффициенты будут составлять 1,8; 3,6 или 5,4).
Итак, страховая пенсия по
старости исчисляется на основе ряда формул, предусмотренных Законом о страховых
пенсиях:
СПст = ИПК х СПК ИПК = (ИПКс +
ИПКн) х КвСПИПКс = П / СПКк + . НШ / К / КН ИПКн = (. ИПК + . НШ) / К / КН
Примечание: к страховой пенсии по старости устанавливается
фиксированная выплата.
Наряду с новым порядком определения размера страховой пенсии
по старости с 2015 года изменилась и структура пенсии по сравнению с трудовой
пенсией по старости. Общий размер пенсии, назначаемой по ФЗ «О
страховыхпенсиях», представляет собой сумму страховой пенсии по старости и
фиксированной выплаты.
Условно это можно выразить формулой П = СП + ФВ.
Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц,
имеющих
право на установление страховой пенсии в соответствии с Законом о страховых
пенсиях, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой
пенсии.
Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с
1.01.2018 г. составляла 4982 руб. в месяц. Федеральным законом от 3.10.2018 №
350-ФЗ определены размеры фиксированной выплаты на период до 2025 года.
Размеры фиксированной
выплаты к страховой пенсии по старости в 2019-2024 годах.
2019
- 5334 руб. 19 коп.
2020
- 5686 руб. 25 коп.
2021
- 6044 руб. 48 коп.
2022
- 6401 руб. 10 коп.
2023
- 6759 руб. 56 коп.
2024
- 7131 руб. 34 коп.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
увеличивается ежегодно с 1 января.
При наличии ряда обстоятельств фиксированная выплата к
страховой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере. Дифференциация
размеров осуществляется по разным основаниям:
1)
достижение пенсионером возраста 80 лет или
признание его инвалидом 1 группы
2)
наличие у пенсионера на иждивении
нетрудоспособных членов семьи
3)
длительная работа граждан в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях
4)
другие основания
Размер государственной пенсии по
старости.
Размер пенсии по старости
гражданам, пострадавшим вследствие радиационных катастроф, зависит от ряда
конкретных обстоятельств:
1)
от статуса гражданина (граждане, принимавшие
участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения)
2)
от последствий воздействия радиации (граждане,
получившие или перенесшие лучевую болезнь, либо ставшие инвалидами вследствие
катастрофы)
3)
от местности (зоны радиоактивного загрязнения),
где гражданин работает или проживает.
Размер государственной пенсии по
старости определяется в процентах к социальной пенсии и составляет в
зависимости от категории граждан 250% или 200% социальной пенсии. Размер
социальной пенсии с 1 апреля 2018 г. составляет 5 180 руб. в месяц.
3.
Накопительная
пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации
застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений,
утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости,
которая исчисляется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в
специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Право на накопительную пенсию
имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при наличии у них
средств пенс-ных накоплений и при соблюдении ими условий, предусмотренных ФЗ о
накопительной пенсии.
Право на накопительную пенсию
имеют застрахованные лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно
мужчины и женщины), при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по
старости (наличие страхового стажа и величины ИПК). Закон о накопительной
пенсии предусматривает также условия назначения накопительной пенсии застрахованным
лицам при досрочном назначении страховой пенсии по старости. Накопительная
пенсия не включается в состав страховой пенсии по старости. НП назначается
застрахованным лицам, если ее размер составляет более 5% по отношению к общей
сумме размера страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии. Если
размер НП составляет 5% и менее по отношению к указанной сумме, застрахованные
лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.
Размер накопительной пенсии определяется по формуле:
НП = ПН / Т
НП - размер накопительной пенсии
ПН - сумма средств пенсионных
накоплений застрахованного лица
Т - количество месяцев
ожидаемого периода выплаты НП (с 1 января 2018 г. - 246 месяцев).
НП выплачивается в установленном
размере без каких- либо ограничений независимо от получения иной пенсии и
ежемесячного пожизненного содержания. Установление НП и ее выплата,
осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо формирует
пенсионные накопления (ПФР или НПФ). Обращение за назначением накопительной
пенсии может осуществляться в любое время после приобретения права на
указанную пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Пенсионные накопления
формируются в соответствии законами:
1)
ФЗ от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных
пенсионных фондах»
2)
ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном
пенсионном страховании в РФ»
3)
ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
4)
ФЗ от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных
страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке
формирования пенсионных накоплений»
5)
другими законами
Формирование пенсионных
накоплений осуществляется по трем основным направлениям:
1)
посредством выделения части тарифа страховых
взносов (6% из 22%), уплачиваемых за застрахованное лицо, на формирование
накопительной пенсии для лиц 1967 года рождения и моложе
2) посредством
участия в системе софинансирования формирования пенсионных накоплений
3)
посредством направления материнского (семейного)
капитала на формирование накопительной пенсии для женщин.
Для лиц 1967 года рождения и
моложе, которые до 31.12.2015 включительно заключили договор об обязательном
пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный
пенсионный фонд либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей
компании, устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий
направление на финансирование накопительной пенсии 6,0% индивидуальной части
тарифа страхового взноса.
В соответствии Законом об
обязательном пенсионном страховании (ч. 1 ст. 33.3) 31.12.2015 истек срок
выбора варианта пенсионного обеспечения, предусматривавшего направление на
финансирование накопительной пенсии 6% страхового взноса (для застрахованных
лиц, которые ранее не осуществляли выбор инвестиционного портфеля (управляющей
компании), отказались от формирования накопительной пенсии и т.п.). У таких
граждан далее за счет поступающих страховых взносов формируются пенсионные права
только на страховую пенсию (установлены исключения для граждан 1967 г.
рождения и моложе). Право направить на финансирование накопительной пенсии
6,0% индивидуальной части тарифа страхового взноса сохраняется за лицами 1967
годарождения и моложе, в отношении которых с 01.01.2014 впервые начисляются
страховые взносына обязательное пенсионное страхование, но не более чем до 31
декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо до 31 декабря
года, в котором лицо достигнет возраста 23 лет. У лиц, не реализовавших в
течение установленных периодов право выбора, указанные средства направляются на
финансирование страховой пенсии.
Виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Отношения, связанные с порядком финансирования и осуществления выплат за счет
средств пенсионных накоплений регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 №
360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных
накоплений».